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首批中央巡视问题清单 剑指央企权钱交易

[字号:特大 ]   发布时间:2015-02-06 15:48:40   点击数:210次

第三轮中央巡视组公布首批问题清单,剑锋直指央企权钱权色交易、寻租贪腐、以权谋私等顽疾。2015年刚过立春,中纪委首先打响了国企反腐的第一枪,今年将成国企问题暴露年。

权力寻租 触目惊心

昨晚中纪委、监察部网站公布了首批5家央企和1家事业单位的巡视情况,其中5家央企分别为中国联通集团、神华集团、东风汽车公司、中国船舶工业集团公司、华电集团;1家事业单位为中国国际广播电台。此批为去年11月底开始,巡视组进驻的13个单位中,公布专项巡视情况的第一批。

根据中纪委通报,中国联通搞权钱、权色交易。作为我国三大电信运营商之一的中国联通,领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结,搞权钱、权色交易;纵容亲属、老乡或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企业谋利;接收为子女出国留学、就业等方面的利益输送;收受客户有价证券,贵重礼品;接受供应商安排打高尔夫球、外出旅游等。“四风”方面,超标准使用办公室、公车,干部带病提拔、选人用人不公等等。

中国联通每年仅在3G业务上的投入就在千亿元左右,大量的基建采购成贪腐滋生的重灾区。

中船集团,物资采购领域腐败问题多发。中船集团领导亲属,在公司物资采购、劳务外包、工程建设等重点领域,从事关联交易,谋取巨额利益;采购环节供应商寻租严重,采购成本严重超预算;在资产收购、企业重组改制中造成国有资产流失;选人用人不规范等。

神华集团,存在“暴利工程”。一是企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”;二是煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”。甚至一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑,打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭,故意制造煤田火点,谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包,造成生态破坏,事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”,形成“链条式”腐败。违规用人问题突出。

华电集团,并购中存在乱象。特别是煤矿并购中规划管理严重缺失,存在诸多乱象;违反市场交易规则,违规支付并购款,违规向民营企业让利,造成国有资产流失。选人用人“带病提拔”和跑官要官、买官卖官等违规提拔、任用干部问题。

东风汽车,“靠山吃山”。领导干部亲属违规经商办企业;公款出国(境)旅游问题突出,出国(境)办理公务,任务重复、超天数、超人数现象普遍;公款购买赠送购物卡;选人用人中“带病提拔”等影响恶劣。

中国国际广播电台,重业务轻党建。专项资金使用管理不当,个别部门发生套取国家财政专项资金等问题。

5家央企无一豁免的都有“三重一大”制度(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)执行不到位,领导以权谋私、亲属寻租、用人为亲现象泛滥。

同时,并购、投资成重灾区,尤其在煤矿并购、投资。中纪委点名神华集团和华电集团在煤矿领域“腐败链条”。

煤炭领域的腐败问题由来已久,牵扯广泛。近日,国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远移送审查起诉。去年5月,魏鹏远被曝出在其家中查出有上亿现金。魏鹏远在能源局煤炭司时主要负责煤矿项目改造、煤矿基建的审批和核准。

2015年或迎国企反腐高峰

此次中央巡视组第三轮巡视始于去年11月底,也是三轮中涉及国企最多的一轮。与以往不同,第三轮巡视全部采用“专项巡视”。今年初的中央纪委五次全会工作报告也指出,今年要加大对国有企业的巡视力度,探索分行业、分领域开展专项巡视,实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示,纳入“巡视全覆盖”的企业应该与此前央企负责人薪酬改革所涉中央管理企业名单一致,共涉72家企业,还将包含金融、铁路等19家企业。

此前第一轮巡视在2014年3月至5月,巡视组对北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团开展了常规巡视,对科技部、中粮集团、复旦大学开展了专项巡视。重点是党风廉政建设、反腐和落实中央八项规定。

第二轮从2014年7月底开始,巡视组对广西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陕西、黑龙江、四川、江苏等10个省区市开展常规巡视,同时对国家体育总局、中国科学院、一汽集团开展专项巡视。

2014年,有70多名国企高管落马,第三轮巡视工作开展以来,也有14名央企高管被调查或处理。

《第一财经日报》援引国家行政学院教授竹立家观点称,“国有企业特别是央企掌握和使用了大量的公共资源。因此国企反腐是全国反腐大局中的重要组成部分。反腐要实现全覆盖,不留死角。”

当然国企反腐有自己难点。竹立家表示,与政府机构反腐不同,国企反腐“技术含量”更高,涉及收购重组、招投标、资本运作等原因,腐败的形式更为复杂,也更为隐蔽。竹立家预计,未来国企反腐的力度会加大,而审计署作为公共资产的看门人,未来会更多地介入到国企反腐的领域中去。

据了解,中央纪委原第一纪检监察室现已调整为第五纪检监察室。调整后,新五室只负责联系国务院国资委和54家中央企业,不再联系其他中央国家机关,也不再参加其他议事协调机构和一系列的整治检查活动;中央企业纪检组长(纪委书记)也不分管其他的业务工作,职责更加明确,凝神聚力地做好监督执纪问责工作。


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